常見的PPP項(xiàng)目履約擔(dān)保方式有哪些？
更新時(shí)間：2019-03-03 17:18:06
為了確保PPP項(xiàng)目中新設(shè)的項(xiàng)目公司能按照合同約定履約，政府通常會(huì)希望項(xiàng)目公司或其承包商、分包商***其履約義務(wù)提供一定的擔(dān)保。履約擔(dān)保的...
為了確保PPP項(xiàng)目中新設(shè)的項(xiàng)目公司能按照合同約定履約，政府通常會(huì)希望項(xiàng)目公司或其承包商、分包商***其履約義務(wù)提供一定的擔(dān)保。履約擔(dān)保的方式通常包括履約******金、履約保函及其他形式的******。
在PPP的實(shí)踐中，***為常見、有效的履約擔(dān)保方式是保函。保函是指金融機(jī)構(gòu)(通常是銀行)應(yīng)申請(qǐng)人的請(qǐng)求，向第三方(即受益人)開立的一種書面信用擔(dān)保憑證，用以******在申請(qǐng)人未能按雙方協(xié)議履行其責(zé)任或義務(wù)時(shí)，由該金融機(jī)構(gòu)代其履行一定金額、一定期限范圍內(nèi)的某種支付責(zé)任或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。在出具保函時(shí)，金融機(jī)構(gòu)有可能要求申請(qǐng)人向金融機(jī)構(gòu)提供抵押或者質(zhì)押。
為了擔(dān)保項(xiàng)目公司根據(jù)PPP項(xiàng)目合同約定的時(shí)間、質(zhì)量實(shí)施項(xiàng)目、履行義務(wù)，政府可以要求項(xiàng)目公司提供一個(gè)或多個(gè)保函，具體可能包括建設(shè)期履約保函、維護(hù)保函、移交維修保函等。在PPP項(xiàng)目中，保函既包括項(xiàng)目公司向政府提供的保函，也包括項(xiàng)目承包商、分包商或供應(yīng)商為擔(dān)保其合同義務(wù)履行而向項(xiàng)目公司或直接向政府提供的保函。
政府可能根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，要求項(xiàng)目公司在不同期間提供不同的保函，常見的保函包括：
1.建設(shè)期的履約保函
建設(shè)期履約保函是比較常見的一種保函，主要用于擔(dān)保項(xiàng)目公司在建設(shè)期能夠按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并且能夠按時(shí)完工。該保函的有效期一般是從項(xiàng)目合同全部生效之日起到建設(shè)期結(jié)束。
2.運(yùn)營維護(hù)期的履約保函（維護(hù)保函）
運(yùn)營維護(hù)期的履約保函，也稱維護(hù)保函，主要用以擔(dān)保項(xiàng)目公司在運(yùn)營維護(hù)期內(nèi)按照項(xiàng)目合同的約定履行運(yùn)營維護(hù)義務(wù)。該保函的有效期通常視具體項(xiàng)目而定，可以一直到項(xiàng)目期限終止。在項(xiàng)目期限內(nèi)，項(xiàng)目公司有義務(wù)******該保函項(xiàng)下的金額一直保持在一個(gè)規(guī)定的水平，一旦低于該金額，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該保函恢復(fù)至該規(guī)定金額。
3.移交維修保函
在一些PPP項(xiàng)目中，還可能會(huì)約定移交維修保函。移交維修保函提交時(shí)點(diǎn)一般在期滿終止日12個(gè)月之前，擔(dān)保至期滿移交后12個(gè)月屆滿。
在PPP項(xiàng)目合同簽訂前，政府還可能要求項(xiàng)目公司提供下列保函：
1.投標(biāo)保函
在許多PPP項(xiàng)目中，政府會(huì)要求參與項(xiàng)目采購的社會(huì)資本提供一個(gè)銀行保函，作為防止惡意參與采購(如社會(huì)資本參與采購程序僅僅是為了獲取商業(yè)信息，而沒有真正的簽約意圖)的一項(xiàng)保障。這類保函通常在采購程序結(jié)束并且選定社會(huì)資本同意或正式簽署PPP項(xiàng)目合同時(shí)才會(huì)予以返還。因此，投標(biāo)保函并不直接規(guī)定在PPP項(xiàng)目合同中，因?yàn)橐坏┖炇鹆薖PP項(xiàng)目合同，投標(biāo)保函即被返還并且失效。（查看PPP項(xiàng)目投標(biāo)保函大圖）
2.擔(dān)保合同前提條件成***的履約保函
在一些PPP項(xiàng)目中，為了確保項(xiàng)目公司能夠按照規(guī)定的時(shí)間達(dá)成融資交割等PPP項(xiàng)目合同中約定的前提條件，政府可能會(huì)要求項(xiàng)目公司在簽署PPP項(xiàng)目合同之前向政府提交一份履約保函，以擔(dān)保合同前提條件成***。該保函通常在PPP項(xiàng)目合同條款全部生效之日即被返還并失效。
在PPP的實(shí)踐中，***為常見、有效的履約擔(dān)保方式是保函。保函是指金融機(jī)構(gòu)(通常是銀行)應(yīng)申請(qǐng)人的請(qǐng)求，向第三方(即受益人)開立的一種書面信用擔(dān)保憑證，用以******在申請(qǐng)人未能按雙方協(xié)議履行其責(zé)任或義務(wù)時(shí)，由該金融機(jī)構(gòu)代其履行一定金額、一定期限范圍內(nèi)的某種支付責(zé)任或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。在出具保函時(shí)，金融機(jī)構(gòu)有可能要求申請(qǐng)人向金融機(jī)構(gòu)提供抵押或者質(zhì)押。
為了擔(dān)保項(xiàng)目公司根據(jù)PPP項(xiàng)目合同約定的時(shí)間、質(zhì)量實(shí)施項(xiàng)目、履行義務(wù)，政府可以要求項(xiàng)目公司提供一個(gè)或多個(gè)保函，具體可能包括建設(shè)期履約保函、維護(hù)保函、移交維修保函等。在PPP項(xiàng)目中，保函既包括項(xiàng)目公司向政府提供的保函，也包括項(xiàng)目承包商、分包商或供應(yīng)商為擔(dān)保其合同義務(wù)履行而向項(xiàng)目公司或直接向政府提供的保函。
政府可能根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，要求項(xiàng)目公司在不同期間提供不同的保函，常見的保函包括：
1.建設(shè)期的履約保函
建設(shè)期履約保函是比較常見的一種保函，主要用于擔(dān)保項(xiàng)目公司在建設(shè)期能夠按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并且能夠按時(shí)完工。該保函的有效期一般是從項(xiàng)目合同全部生效之日起到建設(shè)期結(jié)束。
2.運(yùn)營維護(hù)期的履約保函（維護(hù)保函）
運(yùn)營維護(hù)期的履約保函，也稱維護(hù)保函，主要用以擔(dān)保項(xiàng)目公司在運(yùn)營維護(hù)期內(nèi)按照項(xiàng)目合同的約定履行運(yùn)營維護(hù)義務(wù)。該保函的有效期通常視具體項(xiàng)目而定，可以一直到項(xiàng)目期限終止。在項(xiàng)目期限內(nèi)，項(xiàng)目公司有義務(wù)******該保函項(xiàng)下的金額一直保持在一個(gè)規(guī)定的水平，一旦低于該金額，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該保函恢復(fù)至該規(guī)定金額。
3.移交維修保函
在一些PPP項(xiàng)目中，還可能會(huì)約定移交維修保函。移交維修保函提交時(shí)點(diǎn)一般在期滿終止日12個(gè)月之前，擔(dān)保至期滿移交后12個(gè)月屆滿。
在PPP項(xiàng)目合同簽訂前，政府還可能要求項(xiàng)目公司提供下列保函：
1.投標(biāo)保函
在許多PPP項(xiàng)目中，政府會(huì)要求參與項(xiàng)目采購的社會(huì)資本提供一個(gè)銀行保函，作為防止惡意參與采購(如社會(huì)資本參與采購程序僅僅是為了獲取商業(yè)信息，而沒有真正的簽約意圖)的一項(xiàng)保障。這類保函通常在采購程序結(jié)束并且選定社會(huì)資本同意或正式簽署PPP項(xiàng)目合同時(shí)才會(huì)予以返還。因此，投標(biāo)保函并不直接規(guī)定在PPP項(xiàng)目合同中，因?yàn)橐坏┖炇鹆薖PP項(xiàng)目合同，投標(biāo)保函即被返還并且失效。（查看PPP項(xiàng)目投標(biāo)保函大圖）
2.擔(dān)保合同前提條件成***的履約保函
在一些PPP項(xiàng)目中，為了確保項(xiàng)目公司能夠按照規(guī)定的時(shí)間達(dá)成融資交割等PPP項(xiàng)目合同中約定的前提條件，政府可能會(huì)要求項(xiàng)目公司在簽署PPP項(xiàng)目合同之前向政府提交一份履約保函，以擔(dān)保合同前提條件成***。該保函通常在PPP項(xiàng)目合同條款全部生效之日即被返還并失效。
